Høring - forslag til forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager for 2027

Kort fortalt

Nordreisa kommune foreslår nye satser for tilskudd til private barnehager for 2027. Forslaget sendes nå på høring, og berørte og andre interesserte kan komme med innspill.

Høringsfrist er 21. oktober 2026.

Bakgrunn for høringen 

Fra og med tilskuddsåret 2027 skal kommunen fastsette satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i lokal forskrift, jf. forskrift om finansiering av private barnehager § 1. Forskriften skal fastsettes årlig og danne grunnlag for kommunens beregning av grunntilskudd til private barnehager det aktuelle tilskuddsåret. 

Nordreisa kommune sender derfor forslag til lokal forskrift på høring.  

Beregningsgrunnlag og metode 

Nordreisa kommune har benyttet KS sine beregningsmodeller og veiledere som grunnlag for beregning av satser og dokumentasjon. Beregningene tar utgangspunkt i kommunens regnskap for 2025. 

Grunntilskuddet er beregnet med utgangspunkt i ordinære driftsutgifter i tilsvarende kommunale barnehager, med nødvendige fradrag, påslag og korrigeringer etter barnehageloven og finansieringsforskriften. 

Hovedprinsippene for beregning av grunntilskudd er i stor grad videreført fra tidligere år. Den viktigste endringen fra 2027 er at pensjon håndteres som et eget tilskudd og derfor ikke lenger inngår som påslag i grunntilskuddsberegningen. Satsene for 2027 vil derfor ikke være direkte sammenlignbare med tidligere års driftstilskuddssatser. Administrasjonsutgifter kompenseres gjennom administrasjonspåslag i henhold til gjeldende Finansieringsforskriften § 12, på 4,7 prosent.  

Satsgrunnlaget er indeksregulert med kommunal deflator. I beregningen som sendes på høring, er det brukt deflator på 3,5 prosent for 2026 og 3,4 prosent som anslag for 2027. Deflator for 2027 vil bli oppdatert dersom det kommer nye anslag i forbindelse med statsbudsjettet for 2027. 

Nordreisa kommune har gjennomgått regnskapet og foretatt nødvendige korrigeringer for å sikre at beregningsgrunnlaget i størst mulig grad reflekterer ordinære driftsutgifter i kommunens egne barnehager. Korrigeringene gjelder blant annet administrasjon og støttefunksjoner, barnehagemyndighet, særskilt finansierte tiltak, lærlinger, kapitalrelaterte kostnader, tilskudd til private barnehager og eventuelle feilføringer. 

Beregningene er dokumentert i vedlagte regneark. Dokumentasjonsfanene gir en overordnet oversikt over sentrale forutsetninger, korrigeringer og vurderinger.

Høringsfrist: 21.10.2026

Send høringsinnspillet ditt via vårt elektroniske skjema.

Send høringsinnspill

Fastsatt av kommunestyret i Nordreisa kommune [dato] med hjemmel i lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) §§ 19 og 19 a og forskrift om finansiering av private barnehager § 1. 

Forskriften fastsetter satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i Nordreisa kommune for tilskuddsåret 2027. 

Forskriften gjelder private ordinære barnehager, familiebarnehager og åpne barnehager i kommunen som har rett til tilskudd etter barnehageloven. 

Ved beregning av grunntilskudd til private barnehager benyttes følgende satser: 

Ordinære barnehager: 

  • Barn 0-2 år: 288 663 
  • Barn 3-6 år: 158 131 

Familiebarnehager: 

  • Barn 0-2 år: Nasjonal sats 
  • Barn 3-6 år: Nasjonal sats 

Satsene er beregnet på grunnlag av siste tilgjengelige kommuneregnskap, som er regnskapsåret 2025. 

For ordinære barnehager er satsene beregnet ut fra kommunens ordinære driftsutgifter i tilsvarende kommunale barnehager, med de fradrag og påslag som følger av gjeldende lov og forskrift. 

Dersom kommunen ikke har kommunale familiebarnehager, legges nasjonal sats til grunn for private familiebarnehager. 

Kommunen tar forbehold om at satsene kan justeres dersom: 

a. Stortinget vedtar endringer i kommunal deflator 
b. Stortinget vedtar endringer i maksimalpris for foreldrebetaling 
c. nasjonale myndigheter vedtar endringer i lov eller forskrift som påvirker beregningene 

Eventuelle justeringer kan foretas administrativt og kunngjøres uten unødig opphold.

Beregningen av satsene fremgår av beregningsgrunnlaget som gjøres tilgjengelig i forbindelse med høringen. Endelig beregningsgrunnlag synliggjøres ved politisk behandling av forskriften.

Tilskuddet til ordinære barnehager justeres på grunnlag av rapporterte barnetall i henhold til kommunens fastsatte rapporteringsrutiner. 

Barnehagene er ansvarlige for at rapporterte opplysninger er korrekte innen gjeldende frister. 

Tilskuddet til den enkelte private barnehage fastsettes som enkeltvedtak etter barnehageloven og forskrift om finansiering av private barnehager, med grunnlag i satsene fastsatt i denne forskriften.

Forskriften trer i kraft 1. januar 2027.

Hva Nordreisa kommune særlig ønsker innspill på 

Nordreisa kommune ønsker særlig innspill til: 

  1. Om forskriften gir tydelige rammer for tilskuddsfastsettelsen. 
  1. Om beskrivelsen av grunntilskudd, beregningsgrunnlag og forutsetninger er klar og forståelig. 
  1. Om dokumentasjonen gir tilstrekkelig grunnlag for å forstå kommunens beregninger og vurderinger. 
  1. Andre synspunkter knyttet til forskriften eller beregningsgrunnlaget. 

Etter forvaltningsloven § 37 skal berørte parter gis anledning til å uttale seg før forskriften vedtas. 

Forslaget sendes på høring til private barnehager i Nordreisa kommune, aktuelle organisasjoner og øvrige berørte parter. Høringen publiseres også på kommunens nettsider. 

Beregningsgrunnlag for satsen sendes private barnehager og andre relevante instanser som PBL. Beregningsgrunnlaget blir lagt inn som vedlegg i endelig politisk behandling i kommunestyret. Andre interessenter kan få tilsendt beregningsgrunnlaget på forespørsel.

Alle innspill vil bli vurdert før endelig forslag til forskrift legges fram for kommunestyret. 

Høringsfrist: 21.10.2026

Send høringsinnspillet ditt via vårt elektroniske skjema.

Send høringsinnspill